工人在建筑工地像“白領”一樣上下班，工資有了專用賬戶確保足額及時發放、包工頭再也無法克扣拖欠；全面推行實名制管理，工人勞作檔案履歷全紀錄，促進建筑業科學用工，助力質量安全提升……

    今年11月12日，全國建筑工人管理服務信息平臺正式啟用。根據《建筑工人實名制管理辦法》，要求在2020年1月1日實現所有建筑工人實名制管理，未實名制的工人，不得被建筑企業聘用。

    日前，武漢市城建委出臺推進全市建筑工人實名制管理工作的實施方案，該市將進行為期3個月的試點，建立“武漢市建筑工人實名制信息管理平臺”，并于明年6月起全面推廣使用該平臺。

    楚天都市報記者獲悉，在此之前，在全國建筑工人管理服務信息平臺試運行期間，武漢市就已督促落實170多個項目進入平臺上線運行。實名制管理，對建筑工人能帶來哪些好處？武漢目前試點推廣情況如何？連日來，記者深入江城多家工地進行探訪。

    工資銀行代發避免被拖欠

    去年5月12日，建筑工人勞務實名制管理現場觀摩會在湖北省科技館新館項目舉辦。作為全國建筑工人實名制管理信息平臺僅有的兩個試點項目之一，中建三局積極探索應用，經過科技館項目一年多的實踐，取得了經驗成果，給1200余名勞務工人帶來了實實在在的獲得感。

    “去年10月，公司賬戶因為種種原因被暫時凍結，工人工資發放捉襟見肘，眼看討薪風波就要上演，恰恰有了這個專用賬戶，解決了燃眉之急。”在位于武漢光谷的湖北省科技館新館項目工地，中能浩天勞務有限公司負責人張能至今仍然心存感激。

    張能念念不忘的這個“專用賬戶”不僅可以解除勞務企業老板發放工資的問題，最重要的是，還能解決農民工工資拖欠，勞務糾紛的“頑疾”。

    “通過運用建筑工人實名制管理平臺，中建三局作為總包方與勞務公司分包方和銀行簽訂三方協議，建立工資共管賬戶，實行銀行代發工資制。”中建三局總承包公司黨委書記、總經理侯玉杰介紹說。簡單來講，就是中建三局每月按時將工程款打入勞務公司所在銀行的賬戶，其中勞務工人工資設為專用賬戶，一旦打入錢款，該賬戶不能開通網上銀行等電子支付渠道，也不能取現，錢款只能用做為工人發工資。中建三局作為總包方起到監督職能，銀行每月發放公司要向總包方出具工資發放憑證。“銀行代發工資機制，確保工人工資按時足額發放，構建和諧勞務關系。”

    那么，工人工資發放的依據與以前相比有何不同？“差別可不小。”侯玉杰說，傳統都是采用“手工”方式記錄，效率低、容易出錯，經常因為核算不準引發矛盾，現在工人沒有這個困擾，依托建筑工人實名制管理平臺精確統計勞務工人考勤情況，為勞務工人工資清算提供了準確的依據，有效規避了勞務糾紛，為農民工資足額支付、月清月結撐起了“保護傘”。

    農民工還可以登錄“云筑勞務服務云”手機APP，綁定銀行卡后，實現隨時隨地查看工資發放記錄。“我們現在每天可以通過這個APP查看個人考勤和工資發放情況，能減少工資結算經常發生的少算考勤現象，太方便了。”項目雜工曾祥政對記者說。

    14日下午，記者在東西湖區金銀湖大廈施工現場注意到，項目嚴格實名刷卡進出，施工班組等相應信息在工地顯示屏上一目了然。

    人臉識別進出工地

    施工方武漢建工集團股份有限公司金銀湖大廈項目生產經理江何介紹，該項目位于金銀湖街，總建筑面積179868.3平方米，為46層超高層建筑，塔樓建筑高度199.6米。項目前期土方開挖量為28.5萬方，還剩百分之二十未完成，力爭在春節前順利完成底板封底。

    現場安全總監鄧昊卿介紹，該項目目前在施工場區已實行“工人實名制管理+物業化管理”模式，即進出閘機與辦公區、生活區實現一卡通聯網使用，并有聘請的專門物業公司進行保駕護航。

    “勞務工人有時流動量大，推行建筑工人實名制是大勢所趨。”鄧昊卿說，每個勞務工人進場前須提交身份證復印件，做好安全教育及交底工作，這樣做的好處是工地管理更規范，還能一定程度上避免閑雜人員進入工區，也是出于避免勞資糾紛的需要。

    中建三局湖北省科技館項目勞務工友使用實名制一卡通

    明年5月，現場施工進入高峰期，勞務工人將達到700人左右。為確保進出閘機更智能化管理，該公司還打算投入大量資金于下月在工地上進行智能設備升級，推行人臉識別等技術，大大強化安全智能管理，方便后期工資考評精準結算。

    據介紹，智能設備升級后，項目管理員將工人的信息導入系統后，可實現與公安機關的人口信息系統接收。可通過該系統進行個人信息篩選審核，對有不良社會記錄人員謹慎使用。發現犯罪或公安部門追逃人員直接向公安機關舉報。利用該平臺，勞務工人還可以獲得更多的社會服務，包括求職招聘、法律援助、職業培訓、個人信用查詢等。

    運用大數據促質量安全提升

    17日上午，在洪山村“城中村”改造開發用地K2地塊（誠功大廈）項目上，頭戴民族建設施工安全帽的工人正有序排隊，實名刷卡進入工區。

    該項目與武漢理工大學和湖北省圖書出版城緊鄰，項目總用地面積15309.08平方米，于去年2月開工建設，計劃2020年4月竣工。

    記者現場看到，當45歲的工人李勤刷卡后，進出門顯示屏上顯示其名、包括工種信息、進場時間，攝像頭還進行了人臉識別比對。這是民族建設集團有限公司推行建筑工人實名制管理的縮影。

    “工人一旦進入該工地，就要將個人基本信息和職業資格認證、是否加入工會等情況錄入建筑工人實名制管理系統。”民族建設總經理朱詩兵說，通過該信息工作管理平臺，每個工人的工作經歷、技能等級、考勤、工資、用工、獎項、黨員發展情況等20余種信息一目了然。“錄進去的數據就是工人一輩子的履歷檔案，工人的素質和技能水平一目了然，企業可以根據工人檔案情況，擇優選用或實行差異化工資制度，利于培養工人的“工匠精神”。

    “實名制管理除了能夠保障建筑工人切身利益，還有利于提高建筑工人的整體素質，從而促進建筑質量的提升。”業內人士分析，按照住建部的設想實現同一平臺、信息共享后，有助于改變建筑工人素質參差不齊問題，進一步提高建筑工人的整體素質和專業技能。在強化建筑工人的技能培訓方面，政府鼓勵行業協會和建筑企業定期或不定期開展建筑工人職業技能培訓。“工人素質提升了，技能提高了，檔案履歷清晰了，可以直接促進建筑業科學用工，助力質量安全提升。”

    朱詩兵介紹，2016年，該公司主動探索這一管理模式，在武漢民營建筑企業中走在前列。此前未實行這種管理前，項目上時有勞務糾紛出現，為避免這一現象出現，公司當年嚴格規定：在建項目入場前的勞務工人進場前須與勞務公司簽訂勞務合同，其次是根據勞務工人的身份證建檔辦卡，做到進出場有跡可循、工資發放有依據，由每個項目部辦公室主任牽頭負責考勤，同時也方便勞務工人就餐等。

    截至目前，民族建設在包括誠功大廈在內的30余個項目中已全面實行建筑工人實名制管理，并對建筑工人實名管理設備進行人臉識別等功能升級。

    朱詩兵說，為規范工資發放，該公司與勞務公司還簽訂工資代發委托書，并對工資環節嚴格審核，堅決避免冒領、多領情況，已對在建項目部上1萬余人勞務工人全面覆蓋，工資都是由指定銀行為進場勞務工人開定專門用于結算工資的賬戶并打款，未發生欠薪情況。

    今年11月，民族建設集團被武漢市建筑業協會、武漢市建筑行業工會聯合會聯合授予“武漢建筑行業勞務用工實名管理十佳單位”。其中，由該公司承建的K2誠功大廈項目獲評“勞務用工實名制管理優秀項目。”

    明年6月全面推行實名制

    10月26日，住房城鄉建設部辦公廳印發《關于啟用全國建筑工人管理服務信息平臺的通知》（建辦市函[2018]603號）。文件指出，為貫徹落實《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）有關要求，推進建筑工人實名制管理，切實保障工人合法權益，住建部定于2018年11月12日啟用全國建筑工人管理服務信息平臺。

    “該平臺通過實名制管理，對工人實現信息錄入和考勤監督，工人與企業簽訂的勞動合同、工資信息都能入系統查詢，保障工人工資不拖欠；　參建單位和管理人員的信息，平臺也會錄入，督促在職在崗、規范管理。”武漢市城建委相關負責人介紹，平臺的運用可以更好地維護建筑工人和建筑企業的合法權益，保障工程質量和安全生產。

    據介紹，2019年6月1日起，凡進入新開工項目施工現場的建設單位、施工單位、監理單位的管理技術人員及建筑工人全部納入武漢市建筑工人實名制信息管理平臺的管理范疇。

    武漢市城建委相關負責人指出，建筑工人實名制管理的推行，將與企業考核考評掛鉤。在此方面的不良行為，將記入企業或個人信用檔案，通過官方網站、“信用武漢”等系統向社會公示。

    同時，工人實名制的推廣，也讓建筑企業受益。武漢市城建委相關負責人介紹，企業對項目的管理更加規范化和精細化，用工更具穩定性，同時也減少了令建筑企業頭痛的工資糾紛問題。（轉載自武漢建設網）